Pytanie:

Czy istnieje możliwość importu gazu propan - butan, w procedurze zawieszenia poboru akcyzy i jego sprzeaży na terenie kraju, na zamówienie klienta posiadającego instalację grzewczą lub technologiczną, w przypadku, gdy podatnik nie posiada statusu składu podatkowego?

Naczelnik Urzędu Celnego w Krakowie działając na podstawie art.14a § 1 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 ze zmianami) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24 lutego 2006 roku w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku akcyzowego (data wpływu do tut. Urzędu: 27 lutego 2006 roku) - stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko w części dotyczące pytania pierwszego nie jest prawidłowe.

W dniu 27 lutego 2006 roku wpłynął do tut. Urzędu wniosek z dnia 24 lutego 2006 roku podatnika w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku akcyzowego. Z w/w pisma wynika, iż podatnik zajmuje się m.in. dystrybucją gazu propan- butan i obecnie planuje poszerzenie swojej oferty o sprzedaż importowanego gazu propan- butan, który przeznaczony będzie do celów grzewczych lub technologicznych. Podatnik nie posiada pozwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Pierwsze pytanie podatnika zawarte we wniosku z dnia 24 lutego 2006 roku brzmi następująco: ? Czy istnieje możliwość importu gazu propan - butan w procedurze zawieszenia poboru akcyzy i jego sprzedaży na terenie kraju na zamówienie klienta posiadającego instalację grzewczą lub technologiczną w przypadku gdy podatnik nie posiada statusu składu podatkowego ??.

Zdaniem podatnika w opisanym stanie faktycznym istnieje możliwość importu gazu propan - butan w procedurze zawieszenia poboru akcyzy i jego sprzedaży na terenie kraju na zamówienie klienta. W takiej sytuacji podatnik zamierza współpracować z firmą zajmującą się budową i dzierżawą takich instalacji. Podatnik zamierza wystawiać fakturę kontrahentowi a kontrahent z kolei wystawiać będzie fakturę swoim klientom z uwzględnieniem marży. Ponadto podatnik zamierza dostarczać gaz do klientów kontrahenta i to właśnie klientom kontrahenta wystawiać dowody dostawy gazu. Import a następnie transport na terenie kraju gazu propan- butan odbywać się będzie autocysternami należącymi do podatnika. Zdaniem podatnika powyższe jest zgodne z przepisami § 15 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego.

W związku z powyższym Naczelnik tut. Urzędu wyjaśnia co następuje.

W myśl przepisu § 17 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 roku w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania (Dz. U. Nr 89, poz. 849 ze zmianami) do importowanych wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, które mogą być objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy należą: gaz płynny ? propan, butan, mieszaniny propanu ? butanu. Ponadto w myśl przepisu § 17 ust. 2 cyt. rozporządzenia, importowane wyroby akcyzowe zharmonizowane, o których mowa w ust. 1, mogą zostać wprowadzone do składu podatkowego i objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy na wniosek podatnika, tylko po uprzednim objęciu procedurą dopuszczenia do obrotu i zapłaceniu należności celnych przywozowych oraz podatku od towarów i usług. Zgodnie z przepisem § 17 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 roku w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania, prowadzący skład podatkowy, dokonując zgłoszenia do procedury dopuszczenia do obrotu, może złożyć wniosek o objęcie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych, o których mowa w ust. 1, procedurą zawieszenia poboru akcyzy wskazując rodzaj i wysokość zabezpieczenia akcyzowego; do wniosku dołącza się zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego. Ponadto stosownie do przepisu § 17 ust. 4 cytowanego rozporządzenia, wyroby akcyzowe zharmonizowane dopuszczone do obrotu i objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy przemieszcza się niezwłocznie do składu podatkowego, wraz z kartą 8 dokumentu SAD, zawierającą w polu 37 stosowny kod informujący o zawieszeniu akcyzy, zgodnie z instrukcją wypełnienia SAD.

Ponadto przepis § 15 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 97, poz. 966 ze zmianami), stanowi, iż zwalnia się od akcyzy gaz płynny - propan, butan, mieszaniny propanu - butanu w przypadku, gdy są zużywane do innych celów niż do napędu pojazdów samochodowych.Zgodnie z przepisem § 15 ust. 5 cyt. rozporządzenia, zwolnienie wyrobów, o których mowa w ust. 1, ma zastosowanie również do importu i nabycia wewnątrzwspólnotowego pod warunkiem, że:
1) importer przy dokonaniu zgłoszenia celnego oraz podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego złoży właściwemu naczelnikowi urzędu celnego oświadczenie, że gaz płynny nie będzie przeznaczony do napędu pojazdów samochodowych;
2) importer oraz podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego posiada zaświadczenie, o którym mowa w art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym, wydane przez właściwego naczelnika urzędu celnego potwierdzające zamówienie odbioru gazu płynnego z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy; właściwy naczelnik urzędu celnego potwierdza zamówienie po przedstawieniu przez podmiot zaświadczenia właściwych organów podatkowych o niezaleganiu z płatnością podatku od towarów i usług oraz akcyzy;
3) nabycie gazu płynnego przez importera oraz podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego nastąpi z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, o której mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym, oraz na warunkach określonych w przepisach dotyczących procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania;
4) importer oraz podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego prowadzi ewidencję pozwalającą na określenie ilości i sposobu wykorzystania zwolnionych wyrobów akcyzowych;
5) nabywca złoży importerowi lub podmiotowi dokonującemu nabycia wewnątrzwspólnotowego oświadczenie, że nabywany gaz płynny nie będzie przeznaczony do napędu pojazdów samochodowych;
6) importer oraz podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego przekaże do właściwego naczelnika urzędu celnego, w terminie do dnia 25 miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy, miesięczne zestawienia otrzymanych oświadczeń; oświadczenia zawierające informacje, o których mowa w ust. 8, będą dostępne u podatnika w celu kontroli;
7) importer oraz podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego posiadają status prowadzącego skład podatkowy lub korzystają ze składu podatkowego innego podmiotu na podstawie umów prawa cywilnego.

Zdaniem Naczelnika tut. Urzędu w przedstawionym przez podatnika stanie faktycznym nie spełnia on warunków koniecznych do skorzystania z importu gazu propan - butan z możliwością jednoczesnego zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, oraz nie spełnia warunków do skorzystania ze zwolnienia, o którym mowa w przepisie § 15 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego. Stosownie bowiem do powołanego powyżej przepisów § 17 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 roku w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i jej dokumentowania, importowane wyroby akcyzowe zharmonizowane w postaci gazu płynnego ? propanu, butanu, mieszaniny propanu ? butanu mogą zostać wprowadzone do składu podatkowego i objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy na wniosek podatnika, tylko po uprzednim objęciu dopuszczenia do obrotu i zapłaceniu należności celnych przywozowych oraz podatku od towarów i usług. Poza tym jednym z warunków zwolnienia od akcyzy importowanych wyrobów w postaci gazu płynnego ? propanu, butanu, mieszaniny propanu ? butanu w przypadku, gdy są zużywane do innych celów niż do napędu pojazdów samochodowych - stosownie do przepisu § 15 ust. 5 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego ? jest warunek posiadania przez importera statusu prowadzącego skład podatkowy lub korzystania ze składu podatkowego innego podmiotu na podstawie umów prawa cywilnego.

Tak więc w opisanym stanie faktycznym stanowisko podatnika nie jest prawidłowe z uwagi na fakt, iż podatnik ani nie posiada statusu prowadzącego składu podatkowego, ani też nie korzysta ze składu podatkowego innego podmiotu na podstawie umów prawa cywilnego. Natomiast powyższe konieczne jest z uwagi na fakt, iż w/w importowane wyroby akcyzowe mogą zostać objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy jak i zwolnione z akcyzy tylko w przypadku wprowadzenia (dostarczenia) tych wyrobów do składu podatkowego.

Końcowo Naczelnik tut. Urzędu informuje, iż powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie udzielenia interpretacji. Interpretacja jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku przedstawienia przez podatnika rzeczywistego stanu faktycznego sprawy. Ponadto zgodnie z art.14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku ? Ordynacja podatkowa, powyżej udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Natomiast stosownie do art.14b § 2 cyt. ustawy udzielona interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy do czasu jej zmiany lub uchylenia w drodze decyzji przez organ odwoławczy w trybie określonym w art.14b § 5 ustawy ? Ordynacja podatkowa.