Pytanie:

Czy dowodem poniesienia przez właściciela lokalu użytkowego prowadzącego działalność gospodarczą kosztów jest "zawiadomienie" o wysokości ustalonej zaliczki na poczet kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej i za dostawę mediów do jego lokalu wraz z załączonym dowodem wpłaty ?

Na podstawie art. 14 a par. 1 i par. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa tekst jednolity Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdza, że stanowisko Wspólnoty Mieszkaniowej reprezentowanej przez zarządcę - przedstawione we wniosku z dnia 10.01.2006 r. uzupełnione pismami z dnia 18.01.2006 r. i z dnia 30.01.2006 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej uznania za wystarczający dowód ponoszenia kosztów przez właściciela lokalu użytkowego prowadzącego działalność gospodarczą "zawiadomienia" o wysokości ustalonej zaliczki na poczet kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej i za dostawę mediów do jego lokalu w połączeniu z dowodem wpłaty w postaci przelewu jest prawidłowe. W dniu 10.01.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek od Wspólnoty Mieszkaniowej reprezentowanej przez zarządcę o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14 a par. 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14 a par. 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w par. 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Stan faktyczny oraz stanowisko przedstawione przez wnioskodawcę w opisywanej sprawie.

We Wspólnocie Mieszkaniowej, zarządzanej przez zarządcę obok właścicieli lokali mieszkalnych, występuje właściciel lokalu użytkowego i właściel pozostałych lokali - osoba prawna, gmina w imieniu której działa Zakład Gospodarki Lokalowej.

Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jednolity w Dz. U z 2000 r., Nr 80, poz. 903) na pokrycie kosztów zarządu właściciele lokali uiszczają zaliczki w formie bieżących opłat, płatne z góry do dnia 10 każdego miesiąca. Równocześnie z tymi opłatami właściciele lokali uiszczają zaliczki na poczet kosztów utrzymania swoich indywidualnych lokali np. kosztu energii cieplnej, wywozu nieczystości, wody itp. gdyż umowy o dostawę ww. mediów zawarte są ze Wspólnotą Mieszkaniową. Wspólnota Mieszkaniowa nie jest dostawcą, czy usługodawcą a jedynie pośredniczy w podziale tych kosztów na poszczególnych właścicieli

Zapytanie Jednostki brzmi: czy dowodem ponoszenia kosztów dla właściciela lokalu użytkowego prowadzącego działalność gospodarczą będzie zawiadomienie o wysokości ustalonej zaliczki na poczet kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej i dostawy mediów do jego lokalu w połączeniu z dowodem wpłaty w postaci przelewu wystawione przez Wspólnotę Mieszkaniową?

Zdaniem wnioskodawcy zawiadomienie o wysokości zaliczki ustalonej na poczet kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej jest dowodem dokumentującym tę czynność.

Ocena prawna stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa.

Zgodnie z art. 87 par. 1 ustawy Ordynacja podatkowa jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, podatnicy prowadzący działalność gospodarczą obowiązani są na żądanie kupującego lub usługobiorcy wystawić rachunek potwierdzający dokonanie sprzedaży lub wykonanie usługi. Zakres danych, które muszą być zawarte w rachunkach - wystawionych przez podatników nie będących podatnikami podatku od towarów i usług został wyszczególniony w § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz. U z 2005 r., Nr 165, poz. 1373). Wspólnotę Mieszkaniową, zgodnie z treścią przepisu art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U z 2000 r., Nr 80, poz. 903) tworzy ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości. Wspólnota Mieszkaniowa może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania. Wspólnota Mieszkaniowa nie dokonuje sprzedaży ani nie wykonuje usługi na rzecz członków wspólnoty, nie pobiera też czynszu od właścicieli lokali.

Zgodnie z art. 12 ust. 2 cyt. ustawy o własności lokali pożytki i inne przychody z nieruchomości wspólnej służą pokrywaniu wydatków związanych z jej utrzymaniem, a w części przekraczającej te potrzeby przypadają właścicielom lokali w stosunku do ich udziałów. W takim samym stosunku właściciele lokali ponoszą wydatki i ciężary związane z utrzymaniem nieruchomości wspólnej w części nie znajdującej pokrycia w pożytkach i innych przychodach.

Na pokrycie kosztów zarządu właściciele lokali również uiszczają zaliczki w formie bieżących opłat, płatne z góry do dnia 10 każdego miesiąca o czym stanowi przepis art. 15 cyt ustawy o własności lokali

Przez nieruchomość wspólną rozumie się jedynie grunt i część budynku i urządzenia które nie służą do wyłącznego użytku właścicieli lokali.

Zakres wydatków, które jako najczęściej występujące mogące składać się na koszty zarządu nieruchomością wspólną określony został w przepisie art. 14 powołanej ustawy o własności lokali. Zgodnie z jego brzmieniem na koszty zarządu nieruchomością wspólną składają się w szczególności:

1. wydatki na remonty i bieżącą konserwację,

2. opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej nieruchomości wspólnej, oraz opłaty za antenę zbiorczą i windę,

3. ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne, chyba, że są pokrywane bezpośrednio przez właścicieli poszczególnych lokali,

4. wydatki na utrzymane porządku i czystości,

5.wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy.

Czynności polegające na realizowaniu ww. czynności opłaty, tj. czynności ściągania od członków wspólnoty kwot na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, oraz wykonywanie przez zarząd innych obowiązków nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U z 2004 r, Nr 173, poz. 1807).

W świetle powyższego tylko podatnicy prowadzący działalność gospodarczą obowiązani są na żądanie kupującego lub usługobiorcy wystawiać rachunki potwierdzające dokonanie sprzedaży lub wykonanie usługi a Wspólnota Mieszkaniowa nie prowadzi działalności gospodarczej i nie wykonuje czynności, które powinna potwierdzić rachunkiem.

Wspólnota Mieszkaniowa nie ma zatem obowiązku wystawiania rachunków dla udokumentowania opłat na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej dla osób prowadzących działalność gospodarczą i będących właścicielami lokali.

Przedstawiając powyższe Naczelnik Urzędu Skarbowego dodatkowo informuje, że zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o własności lokali zarząd lub zarządca, któremu zarząd nieruchomością wspólną powierzono w sposób określony w art. 18 ust. 1 ww. ustawy jest obowiązany prowadzić dla każdej nieruchomości wspólnej, określoną przez wspólnotę mieszkaniową ewidencję pozaksięgową kosztów zarządu nieruchomością wspólną oraz zaliczek uiszczonych na pokrycie tych kosztów, a także rozliczeń z innych tytułów na rzecz nieruchomości wspólnej.

W świetle powyższego Wspólnota Mieszkaniowa jeżeli nie prowadzi działalności gospodarczej i nie wykonuje czynności, które powinna potwierdzić rachunkiem nie ma obowiązku ich wystawiania dla udokumentowania opłat na pokrycie kosztów utrzymania nieruchomości wspólnej osobom prowadzącym działalność gospodarczą i będących właścicielami lokali.

Ponadto informuje się, iż dokumentem dla właściciela lokalu użytkowego prowadzącego działalność gospodarczą potwierdzającym ponoszenie ww. opłat może być np. "nota księgowa".

Mając powyższe na uwadze stanowisko zaprezentowane przez Wspólnotę Mieszkaniowa za pośrednictwem zarządcy we wniosku z dnia 10.01.2006 r. jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 14a par. 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.

Jak stanowi art. 14 b par. 1 i par. 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Jeleniej Górze w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.